管理规定
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管理规定
财政部外交部关于印发《临时出国人员费用开支标准和管理办法》的通知
财行[2001]73号
党中央有关部门，国务院各部委、直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，总后勤部，武警总部，各人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人民政府外事办公室，新疆生产建设兵团财务局：
为规范和加强临时出国人员经费开支的预算管理，简化核算手续，经与有关部门研究，我们对《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》(财外字[1995]第250号)作了修订。现将修订后的临时出国人员费用开支标准和管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告财政部。
附件：临时出国人员费用开支标准和管理办法
二〇〇一年七月二十日
附件：
临时出国人员费用开支标准和管理办法
第一条 为了规范和加强临时因公出国人员的费用开支管理，加强预算的监督，提高资金使用效益，保证外事工作的顺利开展，根据《中华人民共和国预算法》及其《实施条例》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于各级党政军机关、民主党派，人民团体、事业单位因公组派临时代表团组的出国人员(以下简称出国人员)。
第三条 各单位要按照党中央、国务院关于严格控制出国团组和人员的精神，加强出国团组的管理，压缩出国团组规模，控制出国人数。出国团组要根据出访的任务，认真编制出访计划。
第四条 各单位要认真贯彻“勤俭办外事”的方针，在核定的年度财政预算内组织安排出国活动，严格执行各项费用开支标准，不得擅自突破。出国人员在出国前，要按规定的开支标准编制经费使用计划，送财务部门审定，并经所在单位领导批准后予以预付经费。各单位不得随意向下属单位或企业摊派与出国活动相关的费用。
第五条 出国人员的国际旅费按以下办法执行：
(一)出国人员要选择经济合理的路线。所选航线有中国民航的应按规定乘民航班机，并尽可能购买往返机票。
(二)出国人员除党和国家领导人及有特殊情况经批准乘坐专机外，均应乘坐国际班机和国际列车。副部级以及相当于副部级以上人员，可乘坐飞机头等舱、轮船一等舱，火车高级软卧包厢；司局级以及相当于司局级人员可乘坐飞机公务舱，轮船；等舱、火车软卧；其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧。其所发生的国际旅费在上述标准内据实报销。
(三)出国人员乘坐国际列车，国内段按国内差旅费的有关规定执行；国外段超过6小时以上的按自然(日历)天数计算，每人每天补助12美元。
第六条 出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间旅行，应事先在出访计划中列明，并报本单位外事、财务部门批准。出国人员在批准的计划内旅行，其城市间交通费凭有效的城市间原始交通票据实报实销。
第七条 出国人员在国外的伙食费和公杂费(指用于市内交通、邮电、办公用品和必要的小费等项目)，按以下办法执行：
(一)除特殊情况外，出国人员伙食费、公杂费均按规定的标准发给个人包干使用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。
(二)根据工作需要和特点，不宜个人包干的代表团组伙食费和公杂费由代表团组统一掌握，包干使用。
(三)外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。
(四)党和国家领导人率领的代表团，其伙食费和公杂费管理办法另行制定。
第八条 出国人员在国外的住宿费，按以下办法执行：
(一)党和国家领导人按实际开支住宿费实报实销；副部级以及相当于副部级以上人员根据工作需要，本着节约的原则安排，据实报销；其他人员在规定的住宿费标准之内予以报销。
(二)参加大型国际会议或活动的出国人员，原则上应按住宿费预算标准执行，如对方组织单位要求统一安排，亦应严格把关，通过询价方式从紧安排，超出预算标准的，可据实报销。
第九条 出国人员个人国外零用费，按离、抵我国国境之日计算。每人每次出国在10天以内的，发给50美元；超过10天的，从第11天起，每人每天发给5美元。
第十条 出国人员在国外原则上不赠送礼品，不搞宴请。确有必要赠送礼品的，必须按照节约、从简的原则，严格按照国务院《关于在对外公务活动中赠送和接收礼品的规定》(国务院第133号令)和财政部、外交部《关于对外赠送礼物金额标准的规定》[（93)财外字第834号]执行。确需宴请的，应连同出国活动计划一并报批，宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费包干标准掌握。
第十一条 出国人员回国报销费用时，必须凭有效票据填报有团组负责人审核签字的国外费用报销单(具体表格由各单位制定)。各种报销凭证必须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字。
第十二条 出国人员赴欧元区国家，其住宿费、伙食费、公杂费开支标准均以欧元作为货币单位。在欧元未进入流通领域之前，出国团组可按欧元标准相应领取以固定折算率计算的当地货币，或直接领取美元，比价以领取经费之日中国人民银行总行发布的欧元与美元比价确定。
第十三条 出国人员在有出国(境)任务的每一公历年度内，每人可一次自费购买外汇200美元。属于党政机关、民主党派，人民团体、事业单位的出国人员的个人自费购汇，按照《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》(中华人民共和国财政部令第7号)中的购汇手续，由组团单位统一办理；其他出国人员的自费购汇，按照中国银行的有关规定办理。
第十四条 各单位因公临时赴香港、澳门，台湾地区的人员，均执行本办法。
第十五条 边境地区有频繁出国任务的人员，其出国费用开支标准和管理办法，由所在省、自治区财政厅(局)根据实际情况具体制定，并报财政部备案。
第十六条 各单位要加强对出国人员执行财经纪律的教育，对出国人员违反规定的开支一律不予报销，弄虚作假的不正当所得必须全部以外币退赔，所购物品一律交公或按国内市场价收取人民币，并依照国家有关违反财政法规的规定给予行政处罚和罚款。
第十七条 国有企业和其他因公临时出国人员的各项费用开支标准，参照本规定执行。
第十八条 本办法由财政部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。财政部、外交部《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》(财外字[1995]第250号)同时废止。
附：各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表
各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表
|
序号
|
国家和地区
|
币别
|
每人每天
住宿费标准
|
每人每天
伙食费标准
|
每人每天
公杂费标准
|
|
一
|
亚洲
|
|
|
|
|
|
01
|
蒙古
|
美元
|
60
|
20
|
13
|
|
02
|
朝鲜
|
美元
|
70
|
30
|
15
|
|
03
|
韩国
|
美元
|
90
|
40
|
15
|
|
04
|
日本
|
日元
|
9000
|
6000
|
2500
|
|
05
|
缅甸
|
美元
|
55
|
23
|
10
|
|
06
|
巴基斯坦
|
美元
|
55
|
20
|
10
|
|
07
|
斯里兰卡
|
美元
|
55
|
20
|
10
|
|
08
|
马尔代夫
|
美元
|
55
|
20
|
10
|
|
09
|
孟加拉
|
美元
|
55
|
20
|
10
|
|
10
|
伊拉克
|
美元
|
70
|
32
|
18
|
|
11
|
阿拉伯联合酋长国
|
美元
|
70
|
30
|
15
|
|
12
|
也门
|
美元
|
70
|
30
|
15
|
|
13
|
阿曼
|
美元
|
70
|
32
|
18
|
|
14
|
伊朗
|
美元
|
55
|
25
|
18
|
|
15
|
科威特
|
美元
|
90
|
40
|
18
|
|
16
|
沙特阿拉伯
|
美元
|
75
|
37
|
15
|
|
17
|
巴林
|
美元
|
55
|
35
|
15
|
|
18
|
以色列
|
美元
|
80
|
37
|
15
|
|
19
|
巴勒斯坦
|
美元
|
80
|
37
|
15
|
|
20
|
文莱
|
美元
|
70
|
30
|
15
|
|
21
|
印度
|
美元
|
55
|
20
|
10
|
|
22
|
不丹
|
美元
|
55
|
20
|
10
|
|
23
|
越南
|
美元
|
55
|
20
|
10
|
|
24
|
柬埔寨
|
美元
|
55
|
20
|
10
|
|
25
|
老挝
|
美元
|
55
|
20
|
10
|
|
26
|
马来西亚
|
美元
|
65
|
22
|
10
|
|
27
|
菲律宾
|
美元
|
65
|
22
|
10
|
|
28
|
印度尼西亚
|
美元
|
65
|
22
|
10
|
|
29
|
东帝汶
|
美元
|
65
|
35
|
13
|
|
30
|
泰国
|
美元
|
55
|
22
|
13
|
|
31
|
新加坡
|
美元
|
70
|
25
|
13
|
|
32
|
阿富汉
|
美元
|
40
|
20
|
10
|
|
33
|
尼泊尔
|
美元
|
55
|
20
|
10
|
|
34
|
黎巴嫩
|
美元
|
70
|
25
|
13
|
|
35
|
塞浦路斯
|
美元
|
50
|
20
|
13
|
|
36
|
约旦
|
美元
|
50
|
20
|
15
|
|
37
|
土耳其
|
美元
|
50
|
20
|
13
|
|
38
|
叙利亚
|
美元
|
50
|
20
|
13
|
|
39
|
卡塔尔
|
美元
|
70
|
37
|
13
|
|
40
|
香港、澳门
|
港元
|
600
|
200
|
100
|
|
41
|
台湾
|
美元
|
90
|
40
|
18
|
|
二
|
非洲
|
|
|
|
|
|
42
|
马达加斯加
|
美元
|
45
|
20
|
10
|
|
43
|
喀麦隆
|
美元
|
45
|
25
|
10
|
|
44
|
多哥
|
美元
|
45
|
25
|
10
|
|
45
|
科特迪瓦
|
美元
|
45
|
25
|
10
|
|
46
|
摩洛哥
|
美元
|
50
|
25
|
15
|
|
47
|
阿尔及利亚
|
美元
|
65
|
30
|
13
|
|
48
|
卢旺达
|
美元
|
50
|
25
|
10
|
|
49
|
几内亚共和国
|
美元
|
65
|
30
|
13
|
|
50
|
埃塞俄比亚
|
美元
|
50
|
20
|
10
|
|
51
|
厄立特里亚
|
美元
|
50
|
20
|
10
|
|
52
|
莫桑比克
|
美元
|
50
|
20
|
10
|
|
53
|
塞舌尔
|
美元
|
70
|
30
|
10
|
|
54
|
肯尼亚
|
美元
|
65
|
20
|
13
|
|
55
|
利比亚
|
美元
|
65
|
30
|
13
|
|
56
|
扎伊尔
|
美元
|
65
|
25
|
13
|
|
57
|
安哥拉
|
美元
|
70
|
30
|
13
|
|
58
|
赞比亚
|
美元
|
55
|
20
|
13
|
|
59
|
几内亚比绍
|
美元
|
55
|
20
|
10
|
|
60
|
突尼斯
|
美元
|
40
|
25
|
10
|
|
61
|
布隆迪
|
美元
|
55
|
25
|
13
|
|
62
|
莱索托
|
美元
|
40
|
25
|
13
|
|
63
|
津巴布韦
|
美元
|
45
|
25
|
13
|
|
64
|
尼日利亚
|
美元
|
70
|
30
|
13
|
|
65
|
毛里求斯
|
美元
|
55
|
25
|
11
|
|
66
|
索马里
|
美元
|
50
|
35
|
10
|
|
67
|
苏丹
|
美元
|
65
|
25
|
13
|
|
68
|
贝宁
|
美元
|
40
|
25
|
10
|
|
69
|
马里
|
美元
|
40
|
25
|
10
|
|
70
|
乌干达
|
美元
|
65
|
25
|
13
|
|
71
|
塞拉里昂
|
美元
|
50
|
25
|
13
|
|
72
|
吉布提
|
美元
|
55
|
30
|
13
|
|
73
|
塞内加尔
|
美元
|
40
|
25
|
10
|
|
74
|
冈比亚
|
美元
|
65
|
30
|
13
|
|
75
|
加蓬
|
美元
|
45
|
30
|
10
|
|
76
|
中非
|
美元
|
40
|
25
|
10
|
|
77
|
布基纳法索
|
美元
|
40
|
25
|
10
|
|
78
|
毛里塔尼亚
|
美元
|
60
|
30
|
10
|
|
79
|
尼日尔
|
美元
|
40
|
25
|
10
|
|
80
|
乍得
|
港元
|
40
|
25
|
10
|
|
81
|
赤道几内亚
|
美元
|
40
|
25
|
10
|
|
82
|
加纳
|
美元
|
50
|
30
|
10
|
|
83
|
坦桑尼亚
|
美元
|
40
|
25
|
13
|
|
84
|
刚果
|
美元
|
40
|
25
|
10
|
|
85
|
埃及
|
美元
|
65
|
25
|
13
|
|
86
|
圣多美和普林西比
|
美元
|
65
|
25
|
10
|
|
87
|
博茨瓦纳
|
美元
|
65
|
25
|
13
|
|
88
|
南非
|
美元
|
65
|
25
|
13
|
|
89
|
纳米比亚
|
美元
|
40
|
25
|
13
|
|
90
|
斯威士兰
|
美元
|
40
|
25
|
13
|
|
91
|
利比里亚
|
美元
|
55
|
25
|
13
|
|
92
|
佛得角
|
美元
|
50
|
25
|
10
|
|
93
|
科摩罗
|
美元
|
40
|
25
|
10
|
|
三
|
欧洲
|
|
|
|
|
|
94
|
罗马尼亚
|
美元
|
65
|
25
|
10
|
|
95
|
南斯拉夫
|
美元
|
65
|
25
|
10
|
|
96
|
马其顿
|
美元
|
65
|
25
|
10
|
|
97
|
斯洛文尼亚
|
美元
|
65
|
25
|
10
|
|
98
|
波黑
|
美元
|
65
|
25
|
10
|
|
99
|
克罗地亚
|
美元
|
65
|
25
|
10
|
|
100
|
阿尔巴尼亚
|
美元
|
65
|
20
|
13
|
|
101
|
保加利亚
|
美元
|
65
|
20
|
13
|
|
102
|
俄罗斯联邦
|
美元
|
70
|
20
|
10
|
|
103
|
立陶宛
|
美元
|
70
|
20
|
10
|
|
104
|
拉脱维亚
|
美元
|
70
|
20
|
10
|
|
105
|
爱沙尼亚
|
美元
|
70
|
20
|
10
|
|
106
|
乌克兰
|
美元
|
70
|
20
|
10
|
|
107
|
阿塞拜疆
|
美元
|
70
|
20
|
10
|
|
108
|
亚美尼亚
|
美元
|
70
|
20
|
10
|
|
109
|
格鲁吉亚
|
美元
|
70
|
20
|
10
|
|
110
|
吉尔吉斯斯坦
|
美元
|
70
|
20
|
10
|
|
111
|
塔吉克斯坦
|
美元
|
70
|
20
|
10
|
|
112
|
土库曼斯坦
|
美元
|
70
|
20
|
10
|
|
113
|
乌兹别克斯坦
|
美元
|
70
|
20
|
10
|
|
114
|
白俄罗斯
|
美元
|
70
|
20
|
10
|
|
115
|
哈萨克斯坦
|
美元
|
70
|
20
|
10
|
|
116
|
摩尔多瓦
|
美元
|
70
|
20
|
10
|
|
117
|
波兰
|
美元
|
65
|
20
|
13
|
|
118
|
德国
|
欧元
|
105
|
35
|
20
|
|
119
|
荷兰
|
欧元
|
80
|
35
|
20
|
|
120
|
意大利
|
欧元
|
85
|
40
|
15
|
|
121
|
比利时
|
欧元
|
95
|
35
|
15
|
|
122
|
奥地利
|
欧元
|
85
|
35
|
15
|
|
123
|
希腊
|
欧元
|
70
|
35
|
15
|
|
124
|
法国
|
欧元
|
85
|
35
|
20
|
|
125
|
西班牙
|
欧元
|
70
|
35
|
15
|
|
126
|
卢森堡
|
欧元
|
95
|
35
|
15
|
|
127
|
爱尔兰
|
欧元
|
80
|
40
|
20
|
|
128
|
葡萄牙
|
欧元
|
95
|
35
|
15
|
|
129
|
芬兰
|
欧元
|
85
|
35
|
15
|
|
130
|
捷克
|
美元
|
65
|
20
|
13
|
|
131
|
斯洛伐克
|
美元
|
65
|
20
|
13
|
|
132
|
匈牙利
|
美元
|
65
|
20
|
13
|
|
133
|
瑞典
|
美元
|
75
|
30
|
15
|
|
134
|
丹麦
|
美元
|
75
|
30
|
15
|
|
135
|
挪威
|
美元
|
70
|
30
|
15
|
|
136
|
瑞士
|
美元
|
80
|
40
|
18
|
|
137
|
冰岛
|
美元
|
80
|
40
|
18
|
|
138
|
马尔他
|
美元
|
50
|
27
|
12
|
|
139
|
英国
|
英镑
|
70
|
25
|
12
|
|
四
|
美洲
|
|
|
|
|
|
140
|
美国
|
美元
|
80
|
30
|
15
|
|
141
|
加拿大
|
美元
|
50
|
28
|
15
|
|
142
|
墨西哥
|
美元
|
50
|
30
|
13
|
|
143
|
巴西
|
美元
|
55
|
20
|
13
|
|
144
|
牙买加
|
美元
|
55
|
20
|
13
|
|
145
|
特立尼达和多巴哥
|
美元
|
70
|
30
|
13
|
|
146
|
厄瓜多尔
|
美元
|
50
|
20
|
13
|
|
147
|
阿根廷
|
美元
|
70
|
25
|
13
|
|
148
|
乌拉圭
|
美元
|
70
|
30
|
13
|
|
149
|
智利
|
美元
|
65
|
20
|
13
|
|
150
|
哥伦比亚
|
美元
|
55
|
20
|
13
|
|
151
|
巴巴多斯
|
美元
|
75
|
35
|
13
|
|
152
|
圭亚那
|
美元
|
65
|
25
|
13
|
|
153
|
古巴
|
美元
|
45
|
25
|
13
|
|
154
|
巴拿马
|
美元
|
65
|
20
|
13
|
|
155
|
格林纳达
|
美元
|
70
|
25
|
13
|
|
156
|
安提瓜
|
美元
|
70
|
35
|
13
|
|
157
|
秘鲁
|
美元
|
50
|
20
|
13
|
|
158
|
玻利维亚
|
美元
|
50
|
30
|
13
|
|
159
|
尼加拉瓜
|
美元
|
50
|
20
|
13
|
|
160
|
苏里南
|
美元
|
65
|
35
|
13
|
|
161
|
委内瑞拉
|
美元
|
65
|
20
|
13
|
|
162
|
海地
|
美元
|
80
|
30
|
15
|
|
163
|
波多黎各
|
美元
|
80
|
30
|
15
|
|
164
|
多米尼加
|
美元
|
80
|
30
|
15
|
|
165
|
巴哈马
|
美元
|
80
|
30
|
15
|
|
166
|
圣卢西亚
|
美元
|
75
|
35
|
13
|
|
167
|
阿鲁巴岛
|
美元
|
75
|
35
|
13
|
|
168
|
哥斯达黎加
|
美元
|
65
|
20
|
13
|
|
五
|
大洋洲及太平洋岛屿
|
|
|
|
|
|
169
|
澳大利亚
|
美元
|
60
|
25
|
13
|
|
170
|
新西兰
|
美元
|
60
|
30
|
13
|
|
171
|
西萨摩亚
|
美元
|
65
|
25
|
13
|
|
172
|
斐济
|
美元
|
65
|
25
|
13
|
|
173
|
巴布亚新几内亚
|
美元
|
65
|
35
|
13
|
|
174
|
密克罗尼西亚
|
美元
|
65
|
35
|
13
|
|
175
|
马绍尔群岛
|
美元
|
65
|
35
|
13
|
|
176
|
瓦努阿图
|
美元
|
65
|
35
|
13
|
|
177
|
基里巴斯
|
美元
|
65
|
35
|
13
|
|
178
|
汤加
|
美元
|
65
|
35
|
13
|
|
179
|
帕劳
|
美元
|
65
|
35
|
13
|
|
180
|
库克群岛
|
美元
|
65
|
35
|
13
|
|
181
|
所罗门群岛
|
美元
|
65
|
35
|
13
|