在学校开学复课动员部署会上的讲话

党委副书记 校长 雷德荣

（2020年4月26日）

同志们：

刚才，玉树书记深刻分析了新冠肺炎疫情形势的变化及国家疫情防控措施的相应变化，科学研判了当前形势下学校开学复课的必然性和复杂性，并就做好学校开学复课期间的疫情防控工作提出了明确要求。下面，我结合自治区教育厅下发的高等院校开学复课工作基本标准和检查评估细则，对做好学校开学复课各项工作进行具体安排。

第一，增强工作紧迫性，扎实做好自查自评工作。按照教育厅的通知要求，赤峰市将组织专家组对十大赌博网站推荐开学复课准备情况进行评估，评估通过方可开学，评估通不过不允许开学。对我们而言，我们没有任何退路。46项评估指标，任何一项不达标，都会被评为不合格。评估通不过，意味着我们的准备不到位，意味着我们的工作做得不扎实，我们对上、对下、对学生、对家长、对自己都没法交待。所以，这是一项十分紧迫又必须完成的政治任务。这就要求我们所有人，立即紧张起来，马上进入工作状态，认真开展自查自评工作，务必做到政策清、底数清。

第二，完善工作体制机制，修订“两案八制”。各相关单位和相关工作组要根据疫情防控形势的变化，进一步完善学校疫情防控组织体系和工作机制，以适应常态化疫情防控和“动中防”的工作需要。要进一步修订开学复课准备工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案、学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度、学生晨午检制度、因病缺勤缺课登记追踪制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、环境卫生检查通报制度、传染病防控的健康教育制度、宣传制度、消毒与隔离制度等方案和制度，落实工作要求和流程，确保各项制度务实管用，真正发挥作用。这些工作机制一经建立，工作制度一经确定，全校各单位、各部门必须立即组织学习，严格贯彻落实。如果出现评估组或检查组抽查询问时“一问三不知”“模棱两可”“答非所问”的情况，学校会严肃追责问责。我们不允许因一个单位、一个环节、一个人的失误而影响全局。

第三，开展培训演练，全面掌握防控知识、政策和有关工作流程。我们要认真学习疫情防控知识，认真学习中央文件精神和有关高校疫情防控的文件要求，比如2月13日内蒙古教育厅印发的《全区教育系统开学前后防控新冠肺炎疫情应急预案（第一版）》、2月21日由教育部组织编写的《高等学校新型冠状病毒肺炎防控指南》、3月20日内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控指挥部下发的《关于统筹做好2020年春季学期开学复课和新冠肺炎疫情防控工作有关事宜的通知》、4月13日教育部办公厅和国家卫生健康委办公厅联合印发的《大专院校新冠肺炎疫情防控技术方案》等，都是我们做好疫情防控工作的基本遵循。要分类分次组织学校疫情防控领导小组、工作小组、二级单位负责人、食堂、安保、物业、卫生机构等部门人员学习防控知识和疫情应急处置预案，掌握学校传染病防控工作流程和各项制度，增强法制观念，依法依规开展科学防控，提高师生自觉防控的意识和能力。各单位、各部门要组织全员培训学习，学习文件，明确工作要求；要按照学校的“两案八制”及相关制度提前组织模拟演练，熟悉工作流程。

第四，精准摸清底数，全面排查师生信息。开学复课最基础、也是最重要的工作是要准确掌握师生员工的健康状况和行动轨迹，要弄清师生是否有湖北旅居史、境外旅居史、其他高中风险地区旅居史？弄清是否存在曾经被诊断为确诊病例、疑似病例、无症状感染者？弄清是否曾被认定为密切接触者？弄清是否仍在疫情中高风险区？弄清是否有发热、干咳等相关症状？等等。要建立师生行踪与健康监测机制，坚持分类排查，精准掌握每位教职员工和学生的行踪轨迹与健康状况，做到全覆盖、无遗漏；精准掌握师生返校前14天的健康状况，绝不允许带病返校上班或上学；要建立师生员工健康档案，实行“日报告”和“零报告”制度。要加强对湖北、武汉等疫情重点地区滞留未归人员，其他省市滞留未归人员和外教、留学生等人群的管理，制作健康监测名册，按“一人一案”要求，落实“人盯人”责任。健康监测和信息排查工作要是出现漏洞，让不该返校的师生进入校园，这就是工作失职；如果因此而造成疫情传播，这就是严重事故。因此，谁的人，谁负责。各单位、各部门、各二级学院必须对所属师生员工的详细情况了如指掌，对于重点地区的重点人群，要如数家珍。力量不够，匹配力量；出现问题先追究主要领导责任，与师生员工的生命安全相比，与学校安全稳定的大局相比，任何解释、理由和借口都是苍白的。

第五，科学合理安排，制定切实可行的学生返校方案。在精准掌握所有学生健康信息的基础上，按照学校党委的总体部署，根据学校的接纳能力，制订详细的学生返校方案，组织学生分期分批错峰返校；要具体到“一人一案”，由专人通知学生能否返校、何时返校、如何返校、哪天到校、到校之后要提交什么、报告什么、填写什么、注意什么，等等。此项工作责任重大，各二级学院要在学校的统一安排下，认真加以落实。要让每一个回来的学生都有人管，让每一个暂时不能回来的学生都有人问。返校期间，每天要做好登记统计工作，每个学生从哪来的、怎么来的、体温情况、健康状况都要登记在册，要与返校学生家长始终保持密切联系。最终目标就一个，保证所有能返校的学生都平安返校，绝对不让任何一个未达到返校条件的学生进入学校。为确保5月上旬学校能够顺利开学复课，五一假期期间，学校全体师生员工尽量不要外出，离开居住所在地，确需离开的，要严格履行请假报备手续。

第六，完善信息报送机制，重要信息及时上报。要按照《十大赌博网站推荐2019-2020学年第二学期开学前后防控新冠肺炎疫情应急预案》要求，进一步健全完善学校、二级学院、班级三级防控工作体系，明确各级疫情报告人、报告时限和流程，及时准确汇总上报有关信息。相关部门和各二级学院要坚持24小时值班制度，确保每天有专人值班。各单位要严格落实信息报送制度，坚持“日报告”“零报告”。凡是涉及疫情防控的重要信息、关键信息、敏感信息，必须及时上报；凡是拿不准的问题必须及时向上请示，这是责任，也是命令。在疫情彻底解除之前，各党政、群团、教辅等二级单位负责统计报告本单位所有教职员工疫情信息，信息上报学校之前，由各单位负责人负责审核把关；各二级学院负责统计报告本学院所有教职员工和所有学生疫情信息，信息上报学校之前，由各二级学院党总支书记负责审核把关；离退休人员工作处负责统计报告所有离退休人员疫情信息，信息上报学校之前，由离退休人员工作处负责人审核把关；其他相关部门和负责人按要求向上级报告疫情信息，每天定时报告，任何人不得瞒报、漏报、谎报、迟报。要做好应急处置工作，对学校疫情防控中可能存在的风险隐患和问题短板进行全面排查梳理，积极主动防范化解。一旦发生校内疑似病例或确诊病例，要立即启动应急预案，迅速向赤峰卫生健康部门及上级教育行政部门报告，配合做好密切接触人群排查和后续相关工作，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。

第七，牢牢把好校门关，严格实行校园封闭管理。疫情防控期间，要严格守好校门，加强门卫管理，坚持“五个一律”，即未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进校门，师生进入校门一律核验身份和检测体温，对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理，坚决维护校园安全。所有在职教职员工凭校园卡进出学校，由学校聘用的物业公司、保安公司、食堂等企业工作人员、其他务工人员凭临时校园卡进出学校。学生返校后实行封闭管理，未经批准，不允许私自出校。所有人员要服从管理，积极配合。

第八，扎实做好疫情防控期间的后勤保障工作。在学生返校前，要充分做好涉及学生学习、生活、管理和服务的各项准备工作；在学生返校后，要充分做好学生住宿就餐、洗浴理发、购物消费、看病就医等生活保障工作。要准备充足的防控物资，包括个人防护用品、测温设备、消杀用品等，科学发放，规范管理；要加大校园环境整治力度，以防控新冠肺炎等传染病为重点，改善学校环境卫生条件，切实抓好教室、宿舍、食堂、体育训练场馆、图书馆、实验室、厕所、水房等重点区域和场所环境卫生，按规定定期开展卫生防疫、环境清洁、场所消杀、开窗通风、垃圾清运等工作；在疫情防控期间，要务必保障全校师生的饮水安全、食品安全、交通安全、消防安全、校园安全，杜绝发生**件。

第九，认真做好学生返校后的教学管理和学生服务工作。要根据不同学科、专业、年级的情况，适当调整教学计划和教学安排，保障线下教学和线上教学有序衔接；要扎实做好毕业班学生毕业前的教学、实习、毕业论文、毕业考试、毕业审核、证书发放等工作；要着力做好疫情背景下毕业生就业促进工作，周四的干部大会上我已经讲过一次了，周五的党委会也对就业工作进行了分析研究，现在，我再重申一遍，各单位务必要切实从政治和全局高度充分认识新冠肺炎疫情背景下毕业生就业工作的重要性和复杂性，压实工作责任，创新工作举措，强化指导服务，通过多措并举抓就业、网络招聘促就业、全员动员推就业等方式，合力将学校就业工作抓实抓细，抓出成效，促进学校毕业生高质量充分就业，这是政治任务。

第十，认真做好宣传教育和心理疏导等工作。学校宣传部门要密切关注疫情发展变化，通过新闻网、微信公众号等渠道，加强防控知识宣传普及，发布学校疫情防控要求，引导师生科学理性对待疫情；要建立完善涉疫情舆情监测、引导、调查和处置工作体系，加强舆论正面引导，管控负面舆情；要开展形式多样的健康教育，教育引导全校教职员工和学生及时学习掌握疫情防控知识，大力倡导健康生活，养成良好卫生习惯，努力使人人成为疫情防控的参与者和推动者，增强师生自我防控意识和防护技能，树立科学防控理念，提高战胜疫情的信心；要积极主动做好学校师生的心理危机干预和疫情应对的心理疏导，特别是要关注封校期间特别学生的心理健康。

总之，我们要坚持统一指挥、快速反应，分级负责、属地管理，预防为主、及时控制，系统联动、群防群控的原则，在赤峰市疫情防控工作指挥部和学校疫情防控工作领导小组的统一指挥下，扎实落实上级最新会议和文件精神，确保师生返校、校园管理、教学生活秩序与疫情防控处置等环节紧密衔接。要始终紧绷疫情防控这根弦，把疫情防控作为重大政治任务，抓紧抓实抓细各项防控举措，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。